核心提示:
  該團結的,一定做好工作。該牽引的,一定牽引。該不客氣的,絕不忍讓。只有不怕戰爭,能夠戰爭,才能避免戰爭。只有不怕安全威脅,才能保證國家的長期安全。我想,這就是習近平外交攻略的精髓
  俄國的重要性
  在西方各國領導人沒有待見普金和俄羅斯冬季奧運會的時候,習近平親自前往索契,等於是給普京雪裡送炭。這是習近平接任國家主席以後,第二次以國家元首和黨的最高領導人的身份訪問俄羅斯。
  這也就是說,俄羅斯在中國的外交和國際政治上,具有舉足輕重的地位。從習近平接過胡錦濤的位置以來,不到一年半的時間,已經做了許多事情。內政方面,我已經有比較全面的評論,包括反腐敗鬥爭,深化經濟體制改革,改善民生和弱化兩極分化等方面,作出了非常明顯的成績,贏得了國內民眾的廣泛支持。
  然而在外交方面,我還沒有比較全面的分析,此前也沒有看到其他人對習近平的外交攻略做出比較全面的評價。通過一年多來的觀察和分析,本文企圖對習近平的外交政策給一個比較簡要的評析。
  習近平的外交特色,可以簡單歸納如下。不讓步,但有分寸,把握全局。聯合俄羅斯,團結歐亞諸國。對美態度,是既團結也鬥爭,不示弱。對日本,絕不讓步,但不至於擦槍走火。把俄羅斯、美國、歐洲和日本的關係搞清楚了,其他國家的關係就變得比較簡單了。
  在國內,習近平嚴格控制“三公消費”,他必須起帶頭作用,所以,習近平的每次出訪都有很強的目的性。2013年初,他的首訪目標就是俄羅斯,表示出對俄羅斯的高度重視。2014年的首訪國,也是俄羅斯,錶面看是他對體育的重視,實際是為了加強與普京和俄羅斯的聯繫,夯實中俄兩國的友好聯盟關係。
  俄羅斯需要中國,因為後者已經成為前者最重要的貿易大國。兩國資源和商品互補,中國正在成為俄羅斯的主要投資大國,同時也是俄羅斯的能源和武器裝備的進口大國。中國的軍事崛起,以前是,現在更是依靠俄羅斯的武器裝備技術,包括軍用飛機、潛艇、航空母艦、導彈等等,俄羅斯是中國最重要的合作伙伴和輸出來源。
  對美國和歐盟,既牽制又鬥爭
  美國和西歐的意識形態與中國格格不入。儘管中國一貫忍氣吞聲,爭取歐美國家承認其市場經濟地位,爭取它們放寬武器和軍事技術的出口限制,但是,歐美一直都把中國當成威脅甚至是假想敵人。
  在歐美沒有解禁給中國輸出軍事技術之前,俄羅斯成為中國最重要的盟友。俄羅斯與中國的關係,經過了風風雨雨,但是,由於意識形態相近,由於經濟和文化利益互相補充,加上俄羅斯與歐美之間也有矛盾和摩擦,更加拉近了兩國的關係。
  中、俄、美、英、法,都是聯合國安理會的常務理事國,而長期以來,這5個國家常常好像是兩個格格不入的“團夥”。美、英、法的立場比較一致,而中、俄的立場往往是不謀而合。所以,中俄的合作與聯盟,就能達到雙贏。
  在經濟方面,中國的經濟總量正在逼近美國。中國的商品出口已經超越美國。西方國家,有兩種態度。一種屬於實用主義,就是不得不適應中國的崛起,從而加強與中國的合作。另一種態度,就是打壓,遏制中國的崛起,至少是減緩其崛起的速度。
  不過,隨著時間的推移,中國的崛起似乎變得勢不可擋,西方持遏制中國態度的人也在不斷反思。遏制有用嗎?如果沒用,那麼,就只能選擇合作了。
  例如,奧巴馬與習近平在加州農莊的私密會面,卡梅倫高度歡迎中國企業到英國投資,都表明瞭這些西方領導人對華的務實態度。隨著投資和貿易的發展,隨著民間更多的交流和接觸,西方國家對中國將更加瞭解,從而有利於中國的和平崛起,也有利於樹立中國外交的正面形象。
  基於中國的不斷崛起,西方人對華態度的反思與轉變,中國開始可以把美國和其他西方強國,當成“朋友”,或者“合作伙伴”,而不是把它們當成永遠的“敵人”。
  對日本,絕不讓步
  在釣魚島和安倍拜鬼的問題上,儘管美國還是對日本很曖昧,但是,美國領導人已經沒有明確地站在日本一邊來與中國對立了。
  這就給中國創造一個牽住美國的機會,也就是說利用美國的搖擺,中國可以集中力量壓住日本。
  日本是個犯過嚴重罪惡的國家。安倍不承認過去的罪過,還不斷地挑釁中國,就像在傷口上撒鹽巴一樣,刺激中國人悲痛的回憶,因而產生極大的憤慨。
  美國和英國等西方國家,也逐步認識到日本的危險性,西方的輿論不是嚮日本一邊倒,而是同情中國和韓國過去和現在的立場。
  中國的安全最終靠自己的經濟和軍事實力
  中國的軍事實力在迅速崛起,經濟和科技水平在不斷提高。然而,中國人在過去數百年,沒有入侵他國的歷史。相反,從1840年鴉片戰爭以後,中國一直受到外國列強的欺凌,尤其是二戰時期,中國受到日本帝國主義慘絕人寰的蹂躪。西方強國一直把中國當成假想敵,毫無道理。它們之所以這樣欺負中國,恰巧證明中國的軟弱,而不是對外的強大威脅。
  中國真的強大了,西方強國,以及亞太地區各個國家,反而不敢說、也不會說中國是威脅了。
  這是習近平想表達的,也是他想做到的。在他的領導下,中國時不時對外顯示出各種軍事與國防利器,包括超高速導彈發射器,各種先進戰鬥機,超遠程導彈等。中國的嫦娥三號和玉兔成功登月,也顯示其空間技術的穩步發展,有力推進國家的全面技術進步。
  另外,劃定東海防空識別區、南海安全保護區,把過去的被動國防,變為主動的國防,也就是軍事外交上的變被動為主動的根本策略。
  加強公共外交,儘量避免擦槍走火
  習近平對安倍的態度堅硬,受到國內民眾的極力支持。安倍提出要見中國領導人,外交部發言人說:“我國領導人太忙。”
  中國駐英大使帶頭打擊安倍,他在英國撰文稱安倍是“伏地魔”。隨後,中國駐外許多國家的大使,紛紛效仿,開足馬力,對安倍展開猛烈的進攻。
  利用西方媒體表達中國立場,是比較有效的公共外交形式。在聲討安倍拜鬼的問題上,在對釣魚島的立場上,中國外交官打了一場漂亮的公共外交之仗。日本駐英大使與中國駐英大使在BBC的辯論,使中國得了高分,讓日本的拜鬼立場徹底暴露在世界人民面前。
  南海風雲滾滾,美國態度曖昧,日本摩拳擦掌,中國似乎面對巨大的挑戰,東亞地區的火藥味幾乎撲鼻而來。
  不過,習近平沒有慌亂,他的外交攻略,就是要改變過去低調、忍耐的“好好外交”,變為主動出擊,敢於碰硬的外交。中國的底氣,習近平的底氣,最終是中國的軍事實力,是中國如何把握與俄、美、日、歐的多邊關係。
  該團結的,一定做好工作。該牽引的,一定牽引。該不客氣的,絕不忍讓。只有不怕戰爭,能夠戰爭,才能避免戰爭。只有不怕安全威脅,才能保證國家的長期安全。我想,這就是習近平外交攻略的精髓。
  (姚樹潔 作者為英國諾丁漢大學中國研究院院長、教授)
 
 
 
(編輯:SN091)
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